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  施行二十余年的《北京市养犬处理规则》迎来批改。昨日，《北京市养犬处理规则（批改草案）》提请市十六届人大常委会第二十四次会议审议。批改草案坚持处理与服务偏重，拟规则养犬人应为犬只植入电子标识，将挂号流程由“先挂号后免疫”调整为“先免疫后挂号”，并对携犬进入公共场所等行为规范进行细化和分类处理。

  此次修法具有实际的必要性和紧迫性。市司法局局长崔杨介绍，一方面，社会养犬理念产生深入改变，本市挂号犬只已达30余万只，涉犬诉求同步添加，携犬进入公共场所、遛犬不拴链、遗弃犬只等底层处理难题亟待更精细化的准则回应。另一方面，动物防疫法、治安处理处分法等上位法相继批改，对挂号程序、违规养殖烈性犬的处分等作出了新规则，现行《规则》需求作出一致性批改。

  一起，当时实践中线上处理挂号年检等办法已较为老练，运用电子标识技能提高犬只信息追溯同享才能的做法在国内外已有老练经历。据此，为逐渐提高养犬处理工作水平，保证养犬人和非养犬人权益，市人大常委会将批改《规则》列为立法工作规划审议项目。

  强化科技支撑是此次批改的严重准则立异。批改草案提出，犬只出世满三个月的，养犬人应当携犬只到免疫接种点进行健康检查，接种狂犬病疫苗、植入电子标识，收取免疫证明。在本市以外进行免疫接种、需在本市养殖超越30日的犬只，也应当到本市免疫接种点植入电子标识。电子标识免费植入，损毁或失效的应当及时补植。

  与植入电子标识相配套，养犬挂号程序根据动物防疫法调整为“先免疫、后挂号”。养犬人应自植入电子标识或核验信息之日起30日内，凭免疫证明向住所地公安机关请求养犬挂号。对符合养犬条件的，公安机关应在5日内予以挂号并发放电子养犬挂号证。

  在便民服务方面，批改草案鼓舞免疫接种点供给“一站式”服务，协助养犬人处理挂号、年检，并推广线上处理和电子证件。年检时刻也由每年固定时段，调整为挂号证每满一年前进行。携犬进入公共场所施行分类处理

  清晰制止携犬进入的场所包含党政机关、事业单位等工作场所，校园、医院、图书馆、博物馆、影剧院，以及餐厅、候车（机）室、地铁站等。关于公园、公共绿地，除划定专供犬只活动场所或区域外，制止携犬进入。商场、商场、商业街区、旅馆等公共场所的经营者或处理者，能够自主决议是不是答应携犬进入；答应进入的，须划定专门区域、设置显着标识并清晰处理准则。

  在强化养犬人责任方面，批改草案提出，携犬进入依法敞开的公共场所，应当为犬只佩带嘴套，进入室内的也能够装入封闭式犬袋、犬笼。携犬出户时，犬链长度不答应超出1.5米，由彻底民事行为才能人牵领，自动躲避老年人、残疾人、孕妈妈和儿童。一起，不得优待、遗弃所养犬只，违反者可由公安机关予以正告或处以罚款。瞎子、肢体重残人带着的导盲犬、辅佐犬，不受禁养犬、制止进入有关场所和乘坐公共交通工具的约束。

  针对批改草案，市人大常委会监司办提出，电子标识由免疫接种点植入，但安排施行的相关准则机制还需进一步健全。一起，批改草案对社会高度重视的养犬人权利责任等问题回应还不行充沛，例如关于将能否携犬进入商场、商场、商业街区、旅馆等公共场所的决议权彻底授权给场所处理者或经营者的规则，还要进一步研讨证明。